În Politică AZI

Preşedinţia critică rectificarea bugetară

07 august 2018  15:00| În Politică | Politică
Preşedinţia critică rectificarea bugetară

Guvernul blochează angajamentele internaţionale ale ţării şi se foloseşte de finanţele publice ca de un instrument politic, a declarat, astăzi, purtătorul de cuvânt al Administraţiei Prezidenţiale, Mădălina Dobrovolschi, care a anunţat că din cauza tăierii bugetului instituţiei la rectificarea bugetară, România este în imposibilitate de a mai găzdui summitul Iniţiativei celor Trei Mări, care urma să aibă loc la Bucureşti în perioada 17-18 septembrie.

Summitul Iniţiativei celor Trei Mări presupune participarea a 12 şefi de stat din Europa Centrală şi de Sud-Est, a Preşedintelui Comisiei Europene, a unor invitaţi de nivel înalt din Statele Unite şi din conducerea instituţiilor finaciare europene şi internaţionale. Cu această ocazie, urma să fie organizat şi Forumul de afaceri al Iniţiativei celor 3 Mări, cu peste 600 de participanţi – oameni de afaceri şi oficiali din cele 12 state ale Iniţiativei, din restul Uniunii Europene şi din SUA, din Republica Moldova, Ucraina, Georgia şi Balcanii de Vest, precum şi reprezentanţi ai unor think-tank-uri renumite pentru componenta de dezbateri a Forumului.

Preşedintele riscă să nu-şi poată desfăşura activitatea, din cauza tăierii a peste 19 la sută a bugetului Administraţiei Prezidenţiale, a avertizat purtătorul de cuvânt. De asemenea, sunt periclitate şi activităţi care se leagă de exercitarea preşedinţiei Uniunii Europene, pe care România o va prelua de la 1 ianuarie.

Preşedinţia consideră că rectificarea bugetară a fost transformată într-un „instrument de sancţionare bugetară a adversarilor politici şi instituţiilor nesubordonate PSD” şi  reprezintă „o încălcare grosolană şi o încercare de a bloca, prin constrângeri bugetare, activitatea unei instituţii fundamentale.  Consecinţele sunt grave asupra acţiunilor Preşedintelui României şi, implicit, a reprezentării statului român”, avertizează Palatul Cotroceni.

„Administraţia Prezidenţială a aflat săptămâna trecută, din declaraţiile premierului, şi ulterior dintr-un document publicat pe site-ul Guvernului, că figurează pe o listă în care se regăsesc instituţiile statului care vor avea rectificare negativă de peste 10 milioane de lei.

Includerea Administraţiei Prezidenţiale pe lista respectivă este cu atât mai surprinzătoare  cu cât Ministerul Finanţelor Publice ne-a informat iniţial că bugetul va fi diminuat cu 2,869 milioane lei, reprezentând sumele reţinute în procent de 10% de la titlurile “Bunuri şi servicii“ şi „Cheltuieli de capital”.

În cursul zilei de vineri, 3 august 2018, în urma discuţiilor dintre reprezentanţii Guvernului şi ai Administraţiei Prezidenţiale, purtate după publicarea documentului menţionat pe site-ul Guvernului, am aflat că, de fapt, bugetul instituţiei prezidenţiale este propus pentru diminuare cu 11,109 milioane de lei, sumă rezultată din reduceri de 13 milioane lei, concomitent cu suplimentarea necesară a cheltuielilor de personal.

Administraţia Prezidenţială a transmis către Guvern o adresă în care arată în mod explicit de ce o asemenea rectificare de amploare, aproximativ 19% din bugetul aprobat, ar bloca efectiv activitatea în acest an, prezentând în mod argumentat necesităţile de finanţare pentru trimestrul III din acest an.

Cu toate acestea, Guvernul a ignorat cu bună ştiinţă toate argumentele şi a menţinut decizia reducerii creditelor bugetare, după cum rezultă din proiectul de Ordonanţă publicat aseară pe site-ul Ministerului Finanţelor Publice, pentru consultare publică.

Avem astfel dovada clară că reducerea bugetului Administraţiei Prezidenţiale este o decizie arbitrară, bazată pe raţiuni strict politice. În aceste condiţii, Guvernul îl împiedică pe Preşedintele României să îşi ducă la îndeplinire exercitarea atribuţiilor sale constituţionale.

În cursul acestei zile, Administraţia Prezidenţială a trimis o nouă adresă Ministerului Finanţelor Publice în care a cerut modificarea fişei de rectificare bugetară conform celor convenite iniţial cu reprezentanţii Ministerului.

Stabilirea bugetului fiecărei instituţii intră în competenţa Guvernului, dar Guvernul nu poate afecta prin deciziile sale funcţionarea niciunei instituţii a statului. Procedând în acest mod fel, Guvernul ar utiliza practic finanţele publice ca pe un instrument politic.

Bugetul Administraţiei Prezidenţiale pe anul 2018 a fost stabilit în cuantum de 57,558 milioane lei, tocmai pentru că aceasta este suma necesară susţinerii în mod corespunzător a activităţii Preşedintelui României. În contextul unei rectificări negative de o asemenea anvergură, România nu va putea sa fie reprezentată şi nu va putea să îşi onoreze angajamentele internaţionale asumate, cum ar fi găzduirea şi organizarea Summitului Iniţiativei celor 3 Mări şi evenimentele din 2019, prilejuite de exercitarea de către România a Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene.

Astfel, reducerea, de către Guvern, a bugetului Administraţiei Prezidenţiale este de natură să ducă la imposibilitatea de a se mai desfăşura Summitul Iniţiativei celor 3 Mări, care este găzduit de România şi organizat de către Administraţia Prezidenţială, pe 17 şi 18 septembrie.

Menţionez că Summitul din acest an este un eveniment de o anvergură deosebită, care presupune participarea a 12 şefi de stat din Europa Centrală şi de Sud-Est, a Preşedintelui Comisiei Europene, a unor invitaţi de nivel înalt din Statele Unite şi din conducerea instituţiilor finaciare europene şi internaţionale. El presupune şi organizarea primei ediţii a Forumului de Afaceri al Iniţiativei celor 3 Mări, cu peste 600 de participanţi – oameni de afaceri şi oficiali din cele 12 state ale Iniţiativei, din restul Uniunii Europene şi din SUA, din Republica Moldova, Ucraina, Georgia şi Balcanii de Vest, precum şi reprezentanţi ai unor think-tank-uri renumite pentru componenta de dezbateri a Forumului.

În egală măsură, acest Summit este important pentru că este primul care urmează să producă rezultate concrete: pe lângă Forumul de Afaceri, Summitul urma să omologheze o listă de proiecte prioritare majore de interconectare în domeniile transport, energie şi digital, care să stimuleze dezvoltarea economică a statelor regiunii, să creeze o reţea de camere de comerţ în regiune, să stimuleze crearea unui Fond de investiţii al Iniţiativei, dar şi alte elemente foarte importante. Pentru toate aceste rezultate Administraţia Prezidenţială, împreună cu alte instituţii ale statului, inclusiv din componenţa Guvernului, a lucrat intens de mai bine de un an, iar acum aceste rezultate sunt puse în pericol, afectând grav şi iresponsabil nu doar interesele de politică externă şi de dezvoltare ale României, precum şi reputaţia internaţională a statului român, dar şi interesele regiunii Europei Centrale şi de Sud-Est.

Partenerii externi ai României vor afla astfel că Guvernul blochează angajamentele internaţionale ale ţării noastre.

Totodată, diminuarea fondurilor bugetare de către Guvern va avea impact negativ şi asupra celorlalte acţiuni de politică externă întreprinse de Preşedintele României.

Argumentul invocat public de Liviu Dragnea pentru justificarea acestei reduceri semnificative de buget este unul complet fals. Preşedintele PSD induce cu bună ştiinţă opinia publică în eroare, susţinând că Administraţia Prezidenţială a cheltuit doar o parte din aceşti bani alocaţi.

În fapt, aşa cum am menţionat şi în adresele trimise Guvernului, dar şi Ministerului Finanţelor Publice, Administraţia Prezidenţială are contracte în derulare şi sume angajate, până la data de 3 august, pentru plata acestora în cuantum de 80% din bugetul aprobat (45,85 milioane lei). Creditele bugetare disponibile, neangajate, sunt în sumă de 11,715 milioane lei. Mai mult decât atât, repartizarea pe trimestre a influenţelor bugetare prevăzute în bugetul Administraţiei Prezidenţiale pe anul 2018, comunicată, de alfel,  la începutul anului către Ministerul Finanţelor Publice, indică cât se poate de clar că în trimestrul III sunt planificate pentru a fi cheltuite cele mai multe credite bugetare, având în vedere calendarul încărcat în această parte a anului.

Astfel, Administraţia Prezidenţială va avea dificultăţi majore în a-şi onora obligaţiile contractuale aflate în derulare şi a susţine activitatea instituţiei în semestrul II al anului 2018, achiziţiile necesare pentru activităţile oficiale fiind imposibil de realizat la nivelul care a fost planificat. Totodată, există riscul ca Administraţia  Prezidenţială să fie acţionată în judecată de furnizorii şi prestatorii care nu vor putea fi plătiţi conform contractelor care sunt în desfăşurare. Guvernul vine acum cu un artificiu şi sugereaza că Administraţia Prezidentiala poate angaja cheltuieli pe credit. Doar ca menţinerea creditelor de angajament în bugetul Administraţiei Prezidenţiale în cuantum mai mare este irelevantă atât timp cât creditele bugetare sunt reduse.  Instituţia, în lipsa bugetului necesar, se afla în imposibilitatea de a plăti eventuale prestaţii viitoare angajate.

În ciuda intenţiilor declarative ale prim-ministrului pentru o relaţie instituţională normală, asistăm de fapt la acţiuni care contrazic aceste declaraţii.

Principiul colaborării loiale, dezvoltat în jurisprudenţa Curţii Constituţionale, trebuie să se manifeste în permanenţă nu doar între puterile statului, dar şi între Preşedintele României şi Guvern, cele două componente ale puterii executive bicefale în regimul semiprezidenţial consacrat de Constituţia României.

Blocarea activităţii Preşedintelui României de către Guvern, prin măsuri precum rectificarea bugetară negativă, este de natură să afecteze buna funcţionare a statului.

De altfel, există şi obligaţia legală, prevăzută în articolul 6 din Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Preşedintelui României, care prevede că „Administraţia Prezidenţială stabileşte relaţii de colaborare cu autorităţile publice şi primeşte sprijinul acestora în vederea înfăptuirii prerogativelor şi exercitării competentelor ce revin Preşedintelui României.”

Situaţia generată de către Guvern prin această propunere de rectificare negativă este una extrem de gravă şi creează premisele ca Preşedintele României să nu îşi poată desfăşura activitatea şi exercita atribuţiile de reprezentare a statului, fiind încălcate prevederile art. 6 din Legea 47/1994, dar şi principiul colaborării loiale între puterile statului”, a spus Mădălina Dobrovolschi.

Preşedintele PSD Liviu Dragnea a explicat duminică seară, că diminuarea bugetelor Administraţiei Prezidenţiale şi a serviciilor secrete, la recificarea bugetară, vine în contextul în care instituţiile respective nu au cheltuit cel puţin 50% din banii alocaţi.

„La Administraţia Prezidenţială, 57,5 milioane lei. A cheltuit 22 de milioane în şase luni. Şi se propune 46,4 milioane. La SRI 2.352,6. A cheltuit mai puţin de 50%. Am înţeles că au avut o ultimă discuţie cu premierul şi diminuarea va fi între 100-153 milioane de lei. Asta va fi cu minus. Va fi o discuţie finală cu doamna prim-ministru. Nu scad drepturile salariale de pensii. La SPP 194, 3 milioane lei. Se propun 171 milioane lei. Pe noi nu ne mai păzeşte SPP. Pe preşedinte”, a declarat Liviu Dragnea, la Antena 3.

  • prin lume
  • stat de drept
  • in economie
  • politica
  • actualitate
  • intro istoric

20 februarie 2019

AZI Piaţa ştirilor de azi

MĂRŢIŞOARE ŞI BUCATE. Muzeul Naţional al Ţăranului Român organizează, în perioada 27 februarie - 3 martie, Târgul Mărţişorului. Invitaţilor la târg li se alătură, ca în fiecare an, câteva şcoli, dar şi fundaţii şi asociaţii care desfăşoară acţiuni cu caracter umanitar pentru copii şi categorii defavorizate. [ Citeste mai departe ]

20 februarie 2019

AZI Prin Lume

DISCURSUL ANUAL AL LUI PUTIN ÎN PARLAMENT, AXAT PE PROBLEME DE DEZVOLTARE INTERNĂ A RUSIEI. Preşedintele rus Vladimir Putin a susţinut, astăzi, discursul anual în faţa celor două camere reunite ale Parlamentului. [ Citeste mai departe ]

20 februarie 2019

AZI Stat de drept

DOSAR DE TENTATIVĂ DE OMOR. Nicolae Duduianu, zis Pian, lider al grupării interlope Duduianu din Bucureşti, a fost reţinut şi urmează a fi prezentat Tribunalului Bucureşti cu propunere de arestare preventivă, după ce, la începutul lunii, a lovit intenţionat un bărbat cu maşina. [ Citeste mai departe ]

21 februarie 2019

AZI În cultură

ALFRED H. MOSES ŞI ROMÂNIA ANILOR '90. Institutul Cultural Român din New York găzduieşte, astăzi, la sediul său din Manhattan, lansarea unei cărţi de memorii a fostului ambasador al SUA la Bucureşti, Alfred H. Moses, „Bucharest Diary: An American Ambassador’s Journey - Romania from darkness to light” / „Jurnal bucureştean: parcursul unui ambasador american. România, de la întuneric la lumină”, apărută la prestigioasa Brookings Institution Press. [ Citeste mai departe ]

20 februarie 2019

AZI Prin ţară

BĂIATUL A FOST LĂSAT SĂ PLECE ACASĂ DUPĂ CE A PRIMIT ÎNGRIJIRI, IAR FATA VA MAI RĂMÂNE SUB OBSERVAŢIE. Doi elevi de la la Liceul Tehnologic UCECOM „Spiru Haret” Arad, au ajuns, astăzi, la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă pentru îngrijiri medicale, după ce ar fi fumat la şcoală ţigări cu substanţe interzise şi ar fi consumat, în acelaşi timp, o băutură energizantă. [ Citeste mai departe ]

Viaţa de lângă noi

Patru din zece români se simt hărţuiţi sexual la serviciu

Patru din zece români se simt hărţuiţi sexual la serviciu

Potrivit unui sondaj BestJobs, 44% dintre români s-au simţit hărţuiţi sexual la locul de muncă... [ Citeste mai departe ]

Bani & afaceri

În 2019, statul va plăti Pilonului II 8,65 miliarde de lei

În 2019, statul va plăti Pilonului II 8,65 miliarde de lei

Ministrul Muncii şi Justiţiei Sociale, Marius Budăi, a declarat, miercuri, într-o conferinţă de... [ Citeste mai departe ]

Efemeride

Europarlamentarul Maria Zoană redefineşte geografia Europei de Est

Europarlamentarul Maria Zoană redefineşte geografia Europei de Est

Europarlamentarul PSD Maria Gabriela Zoană, care a ajuns în Parlamentul European pe locul... [ Citeste mai departe ]

Fără copyright

Leafa administratorilor zborului zmeelor

Leafa administratorilor zborului zmeelor

Spunea Guvernatorul Isărescu la audierile de la Parlament (sau în marja acestora, când îl făcea... [ Citeste mai departe ]

Răsfoiţi! Merită

Un vultur în zăpadă - Michael Morpurgo

Iarna lui 1940. Un tren atacat de trupele germane. Pe întuneric, la adăpostul unui tunel de cale ferată, un străin începe să le spună o poveste lui Barney şi mamei sale, că să treacă timpul mai repede.

[ Vezi toate ]

Magazin

Vremea caldă închide Festivalul Sculpturilor de Gheaţă din Harbin

Vremea caldă închide Festivalul Sculpturilor de Gheaţă din Harbin

Sculpturile în gheaţă şi zăpadă, realizate de aproape 10.000 de artişti pentru Festivalul din... [ Citeste mai departe ]

Pilula de sănătate

Nucile reduc riscul de boli de inimă la diabetici

Nucile reduc riscul de boli de inimă la diabetici

Mai multe porţii de nuci consumate într-o săptămână pot reduce riscul de afecţiuni... [ Citeste mai departe ]
banca

Parteneri pentru AZI

amos SensoTV ampress